Kaupun­gin­johtaja katsoo, että poliitikkojen tekemät muutokset talousarvioon eivät olleet euromää­räi­sesti merkittäviä

Ou­lu

Jus­si Kor­ho­nen

jus­si.kor­ho­nen@fo­rum24.fi

Ou­lun kau­pun­gin­val­tuus­to ää­nes­ti maa­nan­tai­na yh­dek­sän muu­tos­ta kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen ta­lou­sar­vi­oe­si­tyk­seen.

Kau­pun­gin­hal­li­tus nui­ji ai­kai­sem­min seit­se­män muu­tos­ta kau­pun­gin­joh­ta­ja Päi­vi Laa­ja­lan esi­tyk­seen.

Lu­ku­mää­räi­ses­ti po­lii­ti­kot kir­jaut­ti­vat ää­nes­tyk­sil­lä ko­kou­sa­si­a­kir­joi­hin enem­män kau­pun­gin­joh­ta­jan ta­lou­sar­vi­oe­si­tys­tä muut­ta­via pää­tök­siä kuin ai­em­pi­na vuo­si­na täl­lä val­tuus­to­kau­del­la.

Kun vie­lä ote­taan huo­mi­oon, et­tä mar­ras­kuus­sa eh­dit­tiin jo tyr­mä­tä kau­pun­gin­joh­ta­jan ve­rop­ro­sent­tie­si­tys, syn­tyy ul­ko­puo­li­sel­le vai­ku­tel­ma, et­tä po­lii­ti­kot kä­ve­li­vät Laa­ja­lan yli.

Päi­vi Laa­ja­la ei koe näh­tyä epä­luot­ta­muk­sen osoi­tuk­sek­si tai ar­vo­val­ta­tap­pi­ok­si.

– Kau­pun­gin­joh­ta­jan tu­lee teh­dä esi­tyk­siä, jot­ka ovat tar­koi­tuk­sen­mu­kai­sia ja vält­tä­mät­tö­miä, vaik­ka nii­tä ei ai­na yk­si­mie­li­ses­ti kan­na­tet­ta­kaan. Pää­tök­set teh­dään de­mok­raat­ti­ses­sa jär­jes­tel­mäs­sä hal­li­tuk­ses­sa ja val­tuus­tos­sa. Tämä on nor­maa­lia kun­nal­lis­hal­lin­nos­sa ja -po­li­tii­kas­sa.

Ta­val­li­nen mää­rä

Ko­kou­sa­si­a­kir­joi­hin kir­jau­tu­vat vain ne po­lii­tik­ko­jen te­ke­mät muu­tok­set, jot­ka ovat syn­ty­neet muu­to­se­si­tys­ten ja ää­nes­tys­ten kaut­ta.

On ta­val­lis­ta, et­tä kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen kä­sit­te­ly­vai­hees­sa kau­pun­gin­joh­ta­ja muut­taa vie­lä esi­tys­tään.

Asi­a­kir­jois­ta ei voi pää­tel­lä, mit­kä muu­tok­sis­ta kum­pu­a­vat po­lii­tik­ko­jen yh­tei­ses­tä tah­dos­ta, mit­kä muis­ta syis­tä.

Päi­vi Laa­ja­lan mu­kaan po­lii­ti­kot ei­vät teh­neet muu­tok­sia tänä vuon­na ta­va­no­mais­ta enem­pää ja eu­ro­mää­räi­ses­ti teh­dyt muu­tok­set ei­vät ol­leet ko­vin mer­kit­tä­viä.

Koko noin 1,4 mil­jar­din eu­ron bud­je­tis­sa muu­tos­ten vai­ku­tus oli rei­lut kak­si mil­joo­naa eu­roa.

El­vyt­tä­vä bud­jet­ti

Kon­sul­tin leik­kaus­lis­ta, ko­ro­nak­rii­si ja ve­rop­ro­sen­tin esi­tet­tyä pie­nem­mäs­tä ko­rot­ta­mi­ses­ta ai­heu­tu­va sääs­tö­pai­ne loi­vat mie­li­ku­van, et­tä en­si vuo­si men­täi­siin Ou­lus­sa leik­kau­sa­pa­ti­as­sa.

Päi­vi Laa­ja­la sa­noo, et­tä vai­kei­ta­kin pää­tök­siä oli teh­tä­vä­nä, mut­ta pääl­lim­mäi­se­nä huo­mi­o­na en­si vuo­den ta­lou­sar­vi­os­ta hän mai­nit­see, et­tä se on el­vyt­tä­vä.

In­ves­toin­te­ja teh­dään yli 130 mil­joo­nal­la eu­rol­la ja val­mis­te­lus­sa on yli sata kaa­va­han­ket­ta, joi­hin lu­keu­tu­vat muun mu­as­sa ase­ma- ja asun­to­mes­su­a­lu­eet, Laa­ja­la lu­et­te­lee.

Ta­lou­sar­vio on kui­ten­kin 54 mil­joo­naa eu­roa ali­jää­mäi­nen. Toi­mia on tu­los­sa.

– Kau­pun­gin­hal­li­tus edel­lyt­tää vuo­den 2021 ai­ka­na no­peu­tet­tu­ja toi­mia sääs­tö­e­si­tys­ten toi­meen­pa­ne­mi­sek­si ja toi­mia tu­lo­poh­jan vah­vis­ta­mi­sek­si, Laa­ja­la ­sa­noo.

Uu­det Syk­ke­lit?

Val­tuus­to päät­ti tä­pä­rän ää­nes­tyk­sen jäl­keen lei­ka­ta pyö­rä­baa­no­jen in­ves­toin­neis­ta kym­me­nen pro­sent­tia.

Sekä kau­pun­gin­joh­ta­ja Laa­ja­la et­tä yh­dys­kun­ta­joh­ta­ja Mat­ti Ma­tin­heik­ki kat­so­vat, et­tä sii­tä huo­li­mat­ta Ou­lun ase­ma pyö­räi­ly­kau­pun­ki­na jat­kuu vah­va­na.

– Ou­lua pi­de­tään kan­sal­li­ses­ti pyö­räi­lyn pää­kau­pun­ki­na ja hy­väk­syt­ty ta­lou­sar­vio vah­vis­taa sitä, Ma­tin­heik­ki sa­noo.

Kau­pun­ki­pyö­rät­kin saat­ta­vat pa­la­ta.

– Kau­pun­ki­pyö­rä­jär­jes­tel­män ti­lan­teen jat­ko on po­liit­ti­sen pää­tök­sen­te­on kä­des­sä. Ny­kyi­nen so­pi­mus toi­mit­ta­jan kans­sa päät­ty­nee, mut­ta pe­ri­aat­tees­sa hy­väk­syt­ty ta­lou­sar­vio mah­dol­lis­taa po­liit­ti­sen ar­vi­oin­nin uu­des­ta kil­pai­lu­tuk­ses­ta.

Ei yl­lä­tyk­siä

Si­vis­tys- ja kult­tuu­ri­joh­ta­ja Mika Pent­ti­län mu­kaan hä­nen toi­mi­a­lal­leen val­tuus­ton bud­jet­ti­pää­tös ei tuo­nut suu­ria muu­tok­sia.

In­ves­toin­tien osal­ta ai­noa muu­tos oli pää­tös va­ra­ta ra­haa pa­la­neen Ala­ky­län kou­lun kor­vau­sin­ves­toin­tiin.

Sii­nä­kin han­kin­tap­ro­ses­si oli to­sin jo eh­dit­ty käyn­nis­tää.

Pent­ti­lä mai­nit­see, et­tä en­si vuon­na hä­nen toi­mi­a­lal­laan bud­jet­ti kas­vaa, kun Ou­lu­hal­lin, Rak­si­lan lu­ki­on, Kii­min­ki­puis­ton eli en­ti­sen Jo­ki­ran­nan kou­lun uu­dis­ra­ken­nus ja Ter­va-Top­pi­lan Tier­nan kou­lun uu­dis­ra­ken­nus ote­taan käyt­töön.

– Leik­kauk­se­na on muun mu­as­sa kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen vii­me tou­ko­kuus­sa päät­tä­mä so­peu­tu­soh­jel­ma, joka mei­dän osal­ta tar­koit­taa 2,4 mil­joo­nan eu­ron leik­kaus­ta. Sa­moin var­hais­kas­va­tuk­sen osal­ta on kol­men mil­joo­nan leik­kaus las­ten mää­rän vä­he­ne­mi­seen liit­ty­en.

Kaik­ki kaa­tui­vat

Hy­vin­voin­ti­pal­ve­lui­hin­kaan val­tuus­to­kä­sit­te­ly ei tuo­nut uu­sia yl­lä­tyk­siä. Muu­to­se­si­tyk­set ei­vät men­neet läpi.

Yk­si kaa­tu­neis­ta esi­tyk­sis­tä oli, et­tä kau­pun­gin­hal­li­tuk­sen ta­lou­sar­vi­oon li­sää­mää sel­vi­tys­tä maa­han­muu­ton kus­tan­nuk­sis­ta ja niis­tä sääs­tö­jen et­si­mis­tä ei teh­täi­si.

Hy­vin­voin­ti­joh­ta­ja Kirs­ti Yli­ta­lo-Ka­ta­jis­ton mu­kaan tämä ei ole vält­tä­mät­tä help­poa.

Pa­ko­lais­taus­tais­ten eli oles­ke­lu­lu­van saa­nei­den tur­va­pai­kan­ha­ki­joi­den ja kiin­ti­ö­pa­ko­lais­ten osal­ta kus­tan­nuk­sia seu­ra­taan jo nyt ja kau­pun­ki ha­kee kor­vauk­sia Ely-kes­kuk­sel­ta.

– Val­tio kor­vaa kun­nil­le pa­ko­lais­ten vas­taa­no­tos­ta ai­heu­tu­nei­ta kus­tan­nuk­sia ko­tou­tu­mis­lain mu­kai­ses­ti, Yli­ta­lo-Ka­ta­jis­to se­lit­tää.

Pa­ko­lais­taus­tais­ten osuus on kui­ten­kin Ou­lus­sa pie­ni.

– Ou­luun muu­te­taan yleen­sä per­he­syis­tä, työn pe­räs­sä tai opin­to­jen vuok­si. Muil­ta osin maa­han­muut­ta­jat, maa­han­muu­ton syys­tä riip­pu­mat­ta, käyt­tä­vät nor­maa­lis­ti kaik­kia Ou­lun kau­pun­gin pal­ve­lui­ta ja mui­ta­kin kuin so­si­aa­li- ja ter­veys­pal­ve­lui­ta ja näi­tä kus­tan­nuk­sia on vai­ke­am­pia eri­tel­lä, Yli­ta­lo-Ka­ta­jis­to sa­noo.

Laa­ja­la: Täl­tä Ou­lun vuo­si 2021 näyt­tää

Fo­rum24 ky­syi kau­pun­gin­joh­ta­ja Päi­vi Laa­ja­lal­ta, mil­tä Ou­lun vuo­si 2021 näyt­tää pää­te­tyn ta­lou­sar­vi­on nä­kö­kul­mas­ta ja kuin­ka Ou­lu en­si vuon­na voi.

Jul­kai­sem­me al­la Laa­ja­lan vas­tauk­sen ko­ko­nai­suu­des­saan:

"Vuo­den 2021 ta­lou­sar­vio on el­vyt­tä­vä, in­ves­toim­me yli 130 milj. eu­roa. Val­mis­te­lus­sa on yli 100 kaa­va­han­ket­ta, jois­ta mer­kit­tä­vim­mät ovat mm. ase­ma-alu­een, asun­to­mes­su­a­lu­een ja van­ki­lan ja po­lii­sin uu­sien ti­lo­jen ton­tin kaa­va Rus­kos­sa. Ton­tin­luo­vu­tuk­sin ja so­pi­muk­sin var­mis­te­taan noin 1800 uu­den asun­non val­mis­tu­mi­nen, jois­ta noin 910 asun­toa si­joit­tuu kau­pun­gin luo­vut­ta­mil­le ton­teil­le. Asu­mis­kus­tan­nuk­set py­sy­vät Ou­lus­sa edel­leen mal­til­li­si­na. Ou­lun vä­ki­lu­ku ja myös ikään­ty­nei­den mää­rä kas­vaa vuon­na 2021 edel­leen, jo­ten pal­ve­lu­tar­ve kas­vaa eri­tyi­ses­ti so­si­aa­li- ja ter­veys­pal­ve­lu­jen osal­ta.

Työl­li­syy­den kun­ta­ko­kei­lu Ou­lun kau­pun­ki­seu­dul­la käyn­nis­tyy näil­lä nä­ky­min 1.3.2021 lu­kien. Se tuo Ou­lun kau­pun­gil­le mer­kit­tä­viä uu­sia teh­tä­viä ja vel­voit­tei­ta työl­li­syy­den hoi­dos­sa yh­teis­työs­sä seu­dun kun­tien ja TE-toi­mis­ton kans­sa. Työt­tö­myysp­ro­sent­ti täl­lä het­kel­lä on noin 12 %.

Ou­lu on pyö­räi­ly­kau­pun­ki kaik­ki­na vuo­den ai­koi­na ja baa­na­ver­kos­ton ra­ken­ta­mi­nen jat­kuu. Orit­ka­rin kol­mi­o­rai­teen ra­ken­ta­mi­nen sa­ta­ma-alu­eel­le käyn­nis­tyy. Poh­joi­sen ra­dan Ou­lu-Tam­pe­re -tar­ve­sel­vi­tys val­mis­tuu, jo­ten kau­pun­ki jat­kaa edun­val­von­taa niin, et­tä kak­sois­rai­teen suun­nit­te­lu ja ra­ken­ta­mi­nen vä­lil­le Ou­lu-Li­min­ka voi­daan to­teut­taa mah­dol­li­sem­man pian.

Ha­ke­mus Eu­roo­pan kult­tuu­ri­pää­kau­pun­gik­si 2026 ete­nee toi­sel­le kier­rok­sel­le. Ke­sä­kuus­sa 2021 kan­sain­vä­li­nen raa­ti päät­tää, mikä kau­pun­ki Suo­mes­ta saa tit­te­lin ky­sei­se­nä vuon­na. San­gin­jo­en ul­ko­met­sän kaup­pa Ko­neen Sää­ti­ön kans­sa to­teu­tuu, kau­pan myö­tä Ou­luun saa­daan mer­kit­tä­vä kan­sal­li­nen ja kan­sain­vä­li­nen luon­to­ret­kei­ly­koh­de ja kaup­pa an­taa mah­dol­li­suu­den kan­sal­lis­puis­to-sta­tuk­sen saa­mi­seen tu­le­vai­suu­des­sa.

So­si­aa­li- ja ter­vey­den­huol­lon uu­dis­tus hy­vin­voin­ti­a­lu­ei­den pe­rus­ta­mi­sek­si ete­nee ta­voit­tee­na, et­tä hy­vin­voin­ti­a­lu­eet aloit­tai­si­vat toi­min­tan­sa vuo­den 2023 alus­ta. Kau­pun­ki osal­lis­tuu myös 2021 uu­dis­tuk­sen val­mis­te­luun. Uu­dis­tuk­sel­la on mer­kit­tä­vä vai­ku­tus kau­pun­gin toi­min­taan ja ta­lou­teen.

Vuo­den 2021 ta­lou­sar­vi­os­sa on huo­mi­oi­tu pää­te­tyt kau­pun­gin käyt­tö­ta­lout­ta kos­ke­vat sääs­tö­toi­met. Kau­pun­gin­hal­li­tus edel­lyt­tää vuo­den 2021 ai­ka­na no­peu­tet­tu­ja toi­mia sääs­tö­e­si­tys­ten toi­meen­pa­ne­mi­sek­si ja toi­mia tu­lo­poh­jan vah­vis­ta­mi­sek­si.

Ko­ro­nan vai­ku­tuk­set nä­ky­vät myös en­si vuon­na. Val­tio kor­vaa ko­ro­nan ai­heut­ta­mat vä­lit­tö­mät tes­taus- ym. kus­tan­nuk­set kun­nil­le täy­si­mää­räi­ses­ti. Kun­nat saa­vat var­si­nais­ta kun­ta­ta­lou­den ko­ro­na­tu­kea vain kun­ta­ryh­män yh­tei­sö­ve­ron kym­me­nen pro­sent­tiyk­si­kön ko­ro­tuk­sen muo­dos­sa, joka Ou­lun osal­ta on vain kym­me­nen mil­joo­naa eu­roa. Täs­tä huo­li­mat­ta vuo­den 2021 ta­lou­sar­vio on 54 milj. eu­roa ali­jää­mi­nen."